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法治周末記者 李冰冰

官方數(shù)據(jù)顯示，截至2019年年末，我國60歲及以上人口約有2.54億，占總?cè)丝诘?/span>18.1%。到“十四五”末，我國預(yù)計(jì)60歲以上老年人口占總?cè)丝诘谋壤龑⒊^20%，從輕度老齡化進(jìn)入中度老齡化階段。

面對(duì)嚴(yán)峻的老齡化形勢(shì)，黨和國務(wù)院印發(fā)了中長期規(guī)劃，十九屆五中全會(huì)更是首次明確將積極應(yīng)對(duì)老齡化作為國家戰(zhàn)略。各個(gè)地方也在積極編制各自的養(yǎng)老規(guī)劃。田蘭寧博士帶領(lǐng)的思德庫養(yǎng)老信息化研究院便承擔(dān)了編制青海省“十四五”養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃的工作。

12月16日，在由青海省民政廳、中關(guān)村思德智能健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟主辦，青海省養(yǎng)老服務(wù)協(xié)會(huì)、思德庫養(yǎng)老信息化研究院承辦的“青海省‘十四五’養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃座談會(huì)”上，與會(huì)專家們對(duì)青海省“十四五”養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃的編制提出意見和建議。

青海省養(yǎng)老服務(wù)協(xié)會(huì)祁曉峰會(huì)長從健全基本養(yǎng)老服務(wù)制度、完善居家社區(qū)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)、發(fā)展壯大養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)、完善綜合監(jiān)管體系等方面，對(duì)規(guī)劃編制的基本情況進(jìn)行了介紹。

為積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，思德庫研究院高級(jí)研究員李佳提出了“新三力”，即“形成新的合力”（包括政府市場(chǎng)社會(huì)之間的關(guān)系等），“挖掘新的活力”（推動(dòng)健康老齡化的關(guān)鍵和理念，恢復(fù)挖掘個(gè)人和家庭的活力），“打造新動(dòng)力”（打造老齡產(chǎn)業(yè)對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)能，如城市更新、新基建、5G場(chǎng)景落地方面等）。為推進(jìn)“新三力”，李佳還進(jìn)一步提出了14條思路。

思德庫研究院院長田蘭寧博士進(jìn)一步作出說明，她認(rèn)為，中國地大物博，地區(qū)之間的老齡化差別很大，制定出符合青海本地區(qū)具有自己特色的專項(xiàng)規(guī)劃具有重大意義。田蘭寧指出，如果按照老齡化程度給中國各省分為三個(gè)梯隊(duì)，青海省屬于第三梯隊(duì)。在編制中，可以借鑒東部發(fā)達(dá)地區(qū)的成熟經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)。而青海摸索出來的經(jīng)驗(yàn)面向的是未來十年新社會(huì)結(jié)構(gòu)的變化，反過來，有很多模式也可為其他地區(qū)所學(xué)習(xí)。

田蘭寧提出了多項(xiàng)建議，比如，在“十四五”期間，需要建立4個(gè)體系——服務(wù)體系、支付體系、監(jiān)管體系、社區(qū)的支撐體系。通過建立起養(yǎng)老服務(wù)評(píng)估體系，將監(jiān)管方、支付方、服務(wù)方等串聯(lián)起來。

作為編制方，田蘭寧對(duì)青海在“十三五”期間率先成為高齡津貼養(yǎng)老服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)地區(qū)表示贊揚(yáng)，并對(duì)接下來青海“十四五”養(yǎng)老服務(wù)體系專項(xiàng)規(guī)劃，表現(xiàn)出極大的信心。