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法治周末記者 李冰冰

官方數據顯示，截至2019年年末，我國60歲及以上人口約有2.54億，占總人口的18.1%。到“十四五”末，我國預計60歲以上老年人口占總人口的比例將超過20%，從輕度老齡化進入中度老齡化階段。

面對嚴峻的老齡化形勢，黨和國務院印發了中長期規劃，十九屆五中全會更是首次明確將積極應對老齡化作為國家戰略。各個地方也在積極編制各自的養老規劃。田蘭寧博士帶領的思德庫養老信息化研究院便承擔了編制青海省“十四五”養老服務體系建設專項規劃的工作。

12月16日，在由青海省民政廳、中關村思德智能健康養老產業聯盟主辦，青海省養老服務協會、思德庫養老信息化研究院承辦的“青海省‘十四五’養老服務體系建設專項規劃座談會”上，與會專家們對青海省“十四五”養老服務體系建設專項規劃的編制提出意見和建議。

青海省養老服務協會祁曉峰會長從健全基本養老服務制度、完善居家社區機構養老服務網絡、加強人才隊伍建設、發展壯大養老服務產業、完善綜合監管體系等方面，對規劃編制的基本情況進行了介紹。

為積極應對人口老齡化，思德庫研究院高級研究員李佳提出了“新三力”，即“形成新的合力”（包括政府市場社會之間的關系等），“挖掘新的活力”（推動健康老齡化的關鍵和理念，恢復挖掘個人和家庭的活力），“打造新動力”（打造老齡產業對于經濟發展的新動能，如城市更新、新基建、5G場景落地方面等）。為推進“新三力”，李佳還進一步提出了14條思路。

思德庫研究院院長田蘭寧博士進一步作出說明，她認為，中國地大物博，地區之間的老齡化差別很大，制定出符合青海本地區具有自己特色的專項規劃具有重大意義。田蘭寧指出，如果按照老齡化程度給中國各省分為三個梯隊，青海省屬于第三梯隊。在編制中，可以借鑒東部發達地區的成熟經驗和技術。而青海摸索出來的經驗面向的是未來十年新社會結構的變化，反過來，有很多模式也可為其他地區所學習。

田蘭寧提出了多項建議，比如，在“十四五”期間，需要建立4個體系——服務體系、支付體系、監管體系、社區的支撐體系。通過建立起養老服務評估體系，將監管方、支付方、服務方等串聯起來。

作為編制方，田蘭寧對青海在“十三五”期間率先成為高齡津貼養老服務的標準試點地區表示贊揚，并對接下來青海“十四五”養老服務體系專項規劃，表現出極大的信心。